以下十幅蓝图，将刷新人们对三水的城市想象。

去年12月，全市特色小镇工作推进会在三水召开，三水区明确：以突出产业特色为核心，坚持规划引领、市场主导、科学创建，全面规划推进西南水韵小镇等10个特色小镇建设。半年来，三水特色小镇建设开局，西江古镇、广府小镇等小镇明确规划并开始推进项目建设，一批制造、文旅项目进驻特色小镇，胥江古镇、美妆小镇等小镇引入高层次共建“合伙人”。

建设特色小镇，是党中央、国务院着眼我国新型城镇化建设提出的战略思路。国家住建部等三部委对特色小镇的培育提出产业、环境、文化、服务和体制机制“五要素”要求。佛山要求特色小镇建设在产业、形态、功能和风格上突出“特”字。

“特色小镇的建设和发展是推动三水镇街发展的重要载体，是镇街催生原有产业和资源内生动力，培育新业态，发展新经济，激活新动力，推进城镇化建设，引领新农村建设，加快人口集聚的新路径。”区委书记黄福洪的一番话，显示出三水对特色小镇对城镇未来发展作用的深切期望。

开局半年的特色小镇建设，将怎样影响三水未来发展？

特色产业为根 以大咖集聚创新力

上周，三水新城在深圳举行营商环境推介会，22个、投资88亿元的项目签约，涉及电子通信、物联网等产业和智创合作、孵化平台等。同时，三水新城推介20块优质产业项目发展地块，其中工业用地6块，将聚焦电子通信、科技创新等高新技术产业。

三水新城相关负责人说，结合美湖小镇和科创小镇两个特色小镇建设，三水新城正着力布局文化旅游区、科技创新区、城市生活区等一批载体和项目，希望通过推介，挖掘深圳及其周边地区的创新创业和文化创意企业资源，加速与深圳地区的现代高端服务业方面的融合发展。

无论是国家三部委的“五要素”还是佛山的“四个特”，产业都是特色小镇建设元素中首位度第一的要素。在三水规划建设的十个特色小镇中，从命名就可窥知其产业特色，西南水韵小镇、云东海科创小镇、乐平智造小镇、大塘美妆小镇、南山富硒小镇等五个特色小镇，分别以饮料、科技创新、智能制造、日用化妆品和大健康为主导产业，西南河口古镇、云东海美湖小镇、白坭西江古镇、乐平广府小镇、芦苞胥江古镇等小镇，则是以历史文化、综合休闲环境和城镇功能为主的特色小镇。

从半年的发展看，三水10个特色小镇进行整体规划的同时，在招商引资上先行一步，强化和充实“特”的产业内涵。如水韵小镇联合联东U谷打造水都基地；美妆小镇和省日化商会合作，确定了日化为唯一主导产业；富硒小镇引入盛时达生物科技等项目，集中开发大健康产业。其中，如大塘日化产业、南山大健康产业、云东海科创产业都是跳出该镇街原有产业而崛起的新元素。

从各镇街招商活动中推介地块，也可以看出特色小镇产业发展重心：如白坭与西江古镇结合开发跨镇工业园，乐平在齐家湖片区谋划布局专家公寓、金融等为智造小镇服务，三水新城推介6个地块聚焦电子信息、科创。

（以上为白坭镇新城市文化轴鸟瞰效果图以及传统文化轴整体鸟瞰图）

定位进一步明晰对于产业发展的促进作用立竿见影。三水区发展规划和统计局副局长董仕新说，与以往镇街工业园区建设不同的是，特色小镇体现小而精的特点。如大塘的美妆小镇建设，首期规划合作共建高标准现代化产业基地。水韵小镇在原有园区的基础上，加快建设食品饮料检验检测中心和水韵小镇会展中心等，增强综合服务功能。

产业注入是特色小镇建设的第一步。

市长朱伟

特色小镇与产业园区不同，是一种生产、生活、生态、文化有机结合的创业创新社区，除了产业，特色小镇的形态也要“特”。

进一步塑造特色产业实力，并将特色产业与生活功能区、生态环境和历史文化相融合，将是三水特色小镇发展的下一仗。

重塑城镇形态 打造宜居魅力小镇

（三水区乐平镇全力加快“广府小镇”建设）

5月18日，乐平广府小镇揭幕，向外界展示出一幅小镇蓝图：从大旗头村广府文化体验基地促发，沿6公里的乐平涌滨江钻石水岸线前行，映入眼帘的是新旗、华布两个美丽文明村居的田园牧歌景象，再向前，商业服务区、儒家天下文化公园、金融创新服务区、260亩齐家湖映入眼帘。

这幅城市蓝图，将刷新人们对工业千亿大镇乐平的城市想象。

在西南街道，水韵小镇、河口古镇两个特色小镇布局，与北江新区、教育示范区串连起一道以三水二桥为轴线的跨江发展带；

在云东海，科创小镇和美湖小镇从东西两岸勾勒出围绕云东海生态大湖的发展框架；

在白坭，西江古镇+制造小城的布局加速城产区域的融合；

在芦苞，围绕文化旅游主题形成南武当文化片区、泛温泉片区、农业生态区3个旅游片区联动发展；

在大塘，美妆小镇定位城、产、山、水“四位一体”；

在南山，富硒小镇与全域旅游规划融为一体。

在三水抛出10个特色小镇规划之时，区委书记黄福洪从三方面分析特色小镇建设对三水城镇形态的作用：

城市上，特色小镇建设能使一个小城镇活起来、旺起来，树立起知名度，蕴藏着不可估量的发展潜力；

农村发展上，特色小镇建设是推动建设美丽乡村的重要引擎，对于拉动社会主义新农村建设、推进城乡统筹发展等都能起到重要的纽带和桥梁作用；

生态、历史、文化方面，特色小镇的建设能够很好地聚合三水的自然禀赋、历史文化等元素，可以将产业、文化、旅游和社区功能有机结合形成新的竞争力。

长期以来，由于历史发展阶段的原因，三水镇街的城镇化步伐与城市核心区域相比较慢，体现为城与乡及各功能分区相对割裂、马路经济等。特色小镇的规划，正是三水镇街发展突破旧格局、打开新大门的“钥匙”。与过去镇街全力做好一个点、一个项目相比，特色小镇建设要从一个点、一小片到多点、多线和一个面的交织融合，这也正是特色小镇建设的难点。

在中国，长三角在特色小镇建设中先行先试，和园区、镇区相比，特色小镇先行者试图通过“产城融合”推动要素集聚，实现“产业、文化、旅游、社区”功能叠加与融合。

三水的特色小镇建设，正在一步步地夯实每个点，进而连成线、织成面。半年来，各镇街重点推介一批地块，云东海北湖东岸杰科地块、乐平旧糖厂地块、芦苞三星锁厂地块等将迎来三旧改造，三水新城、乐平齐家湖沿岸等一批成熟地块为市场看好。可以预见，随着这些点的推进，以特色小镇形态重塑城市形态可期。

市场化推手 探索三水特色之路

根据国家、省对特色小镇建设的要求，特色小镇其实是一种生产、生活、生态、文化有机结合的创新创业社区。它既有鲜明的产业定位，也有文化、旅游等功能，是我国探索新型城镇化的发展路径。

特色小镇建设已经成为三水重塑产业和城市形态的重要路径。在走过半年之际，三水特色小镇将如何建设，才能走出一条特色乃至标杆之路？

（白坭镇水乡湿地风情园）

梳理半年来三水镇街和特色小镇的发展，整体规划、产业、功能区等“纲”正在进一步完善，环境、生态、生活、文化等“目”处于刚刚起步阶段，特色小镇建设，还需要一张蓝图规划到底、久久为功的建设和发展。

国内外特色小镇建设已经有不少成功经验。如瑞士达沃斯小镇、杭州云栖小镇、贵阳青岩古镇等国内外样本，近者如我市的北滘镇入选全国首批特色小镇。这些小镇的产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力。如杭州梦想小镇以阿里巴巴总部和金融资源集聚发展为驱动力，成为创新创业者实现梦想的热土。它们的共同点在于，既有大平台又充分运用了市场推手。

三水特色小镇建设当前正面临着城镇建设和特色小镇的标准如何匹配，建设资金哪里来，土地规划如何调等问题，也需要这样的项目和资源驱动，突出高端引领、搭建创新平台，集聚创新资源，形成榕树效应，带动整个小镇的产业、城市发展。

当前，三水部分特色小镇在借力大平台和市场化运作上已经起步。乐平镇广府小镇吸引了投资20亿元的深圳本味公司作为操盘手，推进广府文化体验基地建设，清华系的智力、资金、项目等资源也加入其中。西南水韵小镇的联东U谷，芦苞镇胥江古镇的东方园林，也都是各自领域的重量级合作伙伴。白坭镇引导社会资金参与三旧改造，以此撬动特色小镇建设资金。

观察人士

解决资金瓶颈，需要政府和市场共同推动。半年多来，国内一线开发商进军白坭、乐平，还有一批有实力的投资者正在三水镇街“找项目”，显示出三水镇街的市场实力与潜力。

董仕新

起步之后，还要继续探索发展路径。董仕新表示，当前，三水10个特色小镇中，水韵小镇、广府小镇、西江古镇、美湖小镇的基础较好，条件较成熟，今年将加快启动建设的步伐。三水也在制定推进方案和奖励政策等，推进特色小镇建设。

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